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談談中國保安服務業未來10年發展戰略

【2014年1月21日】【閱讀:2060 次】

中國保安業10年發展戰略是什么?未來10年保安業是什么狀況? 盡管有人已經進行了探討,但有些觀點顯然上升不到戰略層次。發展戰略一定是宏觀的、決定前途與狀態的規劃與設想。這方面的問題政府需要考慮,但在市場經濟條件下,更應當由企業根據國家的政治、經濟發展狀況,國際國內安全形勢的變化,在具體的經營過程中根據市場需求作出規劃。筆者不想在這方面多做思考,而只是在未來新發展方面發表一些觀點和認識。

現在還缺乏衡量保安業發展狀況的統一標準與指標。按照國內目前的認知習慣,主要考慮從業人員數量、營業額、業務范圍、市場份額等幾個維度。總體來說,我國的保安業近30年是在進行低端經營,以不平等的競爭方式和市場壟斷作為經營的前提。因此在一段時間內形成一種經濟學上的奇特現象,即最不善經營的保安公司也可賺錢。原因是沒有競爭。但隨著《條例》的貫徹實施,這種局面已經或正在結束,市場經濟意義上的競爭正在形成。因此保安業整體上要調整自己的經營方式,從粗放式、大眾化的經營向精細化、個性化的經營方式過渡,走內涵式的發展模式;同時應進一步擴大經營范圍,與國家平安建設、防控體系建設、預防犯罪戰略相結合,把市場逐步向家庭的安全需求,向工作場所的安全需求發展,向警務工作的前沿發展。

一、應當把民事與商務調查納入保安業的范圍,進一步滿足社會的安全需求。《條例》沒有把民事與商務調查納入保安服務的范圍,但這既不影響在理論上把民事與商務調查作為保安業的組成部分,更不會影響到社會的這種特殊的安全需求。現實社會中大量存在的以各種名目的調查機構雖然在合法性方面廣被輿論詬病,但由于社會實際需求的 存在導致其市場并未消失。對這種現象應因勢利導,納入管理范圍加以規范。

二、積極培育、發展保安業的教育訓練體系。教育訓練體系落后,沒有專業性的高層次學歷教育,就不可能造就固定的、高質量的保安教育訓練教師與教官隊伍,也就沒有高質量的教育培訓。可以說,中國的保安業 發展在一定意義上取決于本專業領域的教育培訓水平和質量。要把保安員的職業標準實施作為契機,集中目前業已形成的專家隊伍,在教材編寫、課程開發、高端培訓甚至學歷教育等方面形成精品,然后逐步向全國推廣。評價中國保安業的狀況,教育訓練是一個重要的方面,也是一個考察的窗口。應強化對現有教育培訓機構的資質考察與認證,并逐步培育形成高質量的教育培訓機構。

三、發展海外保安服務。海外保安服務的對象不僅是中國駐外的機構、經濟組織、企業與人員的安全需 求,而且應當包括對東道國的社區、企業、公共場所、重要人物、大型活動、重要目標、危險與貴重物品的押運等提供安全服務。應通過學習借鑒國外全球性保安企業的經驗,通過充分調查論證,提出發展海外安全服務的具體路徑。

四、向家庭提供安全服務,向特殊群體提供安全教育。家庭是未來安全服務的一個重要領域。現代社會的家庭趨于小型化,鰥寡孤獨家庭、失獨家庭較多,兒童、老人、精神病人走失現象時有發生,家庭安全知識需要普及,一些特殊階層和群體的安全需要教育(如未成年人、出國旅行團體、風險聚集的社會下層等)。安全教育專業性很強,美國曾經提出過知識安全的概念,即安全教育者向接受教育者所提供的知識必須是正確的。這些都是潛在的安全服務市場,也是社會安全的重要環節。

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